EL MUNDO DEL COMERCIO

Bolivia y el acuerdo CAN-UE

Bolivia comenzó a plantear las condiciones para el futuro Acuerdo de Asociación de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unión Europea (UE). Los ejes son el diálogo político, cooperación y comercio.Convenios de cooperación internacional  

La sociedad civil boliviana abrió el debate sobre las condiciones para el llamado Acuerdo de Asociación de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unión Europea (UE). Las deliberaciones se basaron en el diálogo político, cooperación y comercio, y participaron pequeños empresarios, instituciones, movimientos sociales y productores ecológicos


El inicio de estas conversaciones fue una decisión adoptada en la XVII Cumbre de la CAN, celebrada los días 13 y 14 de junio último en la sureña ciudad de Tarija, y constituyen el paso previo a las futuras negociaciones que tendrán lugar en Cartagena de indias, Colombia, el próximo 17 de septiembre.Este acercamiento entre la CAN y la UE marcó modalidades de negociación durante un encuentro en Bruselas, 17 de julio de 2007  se logró el pleno reconocimiento de las asimetrías entre la CAN y UE, lo que determinó un trato especial y diferenciado para Bolivia y Ecuador. La puesta en marcha de las negociaciones pretende asegurar mercados para los sectores productivos nacionales y facilitar así la exportación de artesanías, textiles, joyería y otras mercancías no tradicionales.  
                                      El ATPDEA




 
 
 
 
 
 
 


El acuerdo de preferencias arancelarias conocido como ATPDEA a favor de los países andinos (Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador) como se le conoce por sus siglas en inglés, proporciona acceso libre a unos 5.600 productos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.  


Ecuador y Bolivia, que no negociaron un TLC con Estados Unidos, pretenden una renovación por cinco años. Perú y Colombia preferían la renovación temporal hasta la implementación de sus acuerdos comerciales con la potencia del norte.  En Bolivia, es necesario iniciare  negociaciones formales de un TLC con Estados Unidos para no seguir dependiendo del ATPDEA., empezar a generar economía y empleo, pasar de las intenciones a las acciones (para que) el país no pierda 150 mil empleos. 


el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, firmó este viernes la extensión por 10 meses de las preferencias comerciales a Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador, conocidas como el ATPDEA, tan sólo un día después de que el Senado aprobara la ley.   


El programa, que reduce los aranceles para la importación de productos andinos a EE.UU., fue lanzado a principios de 1991 como una compensación a los países por su cooperación en la lucha contra las drogas.


Tras varias renovaciones, la ley expiraba este viernes, pero ahora fue extendida hasta el 31 de diciembre del 2008.


Esto es un respiro para Colombia, que ha negociado ya un acuerdo de Libre Comercio permanente con EE.UU., pero que está en suspenso porque no ha logrado la aprobación del Congreso estadounidense.


Para Perú, que si logró la luz verde de los legisladores, esta extensión es un período necesario mientras se implementa su TLC.


Mientras que para Bolivia y Ecuador, que no han negociado un Tratado por separado, significa algunos meses más de recibir preferencias arancelarias que han beneficiado a sus exportadores.


 


"Casi dos millones de personas en estos cuatro países se benefician del ATPDEA. La ley fue apoyada por ambos partidos", señaló el departamento de Estado a través de su portavoz Tom Casey.


ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ENTRE BOLIVIA  EL MERCOSUR ACUERDO COMERCIAL BOLIVIA – MERCOSUR 


 


 

 
 


 

 
 


Se conformara  una Zona de Libre Comercio en un plazo de 10 años a través de un Programa de Liberación Comercial, que se aplicará a los productos originarios y procedentes de los territorios de las Partes Contratantes. Dicho Programa consistirá en desgravaciones progresivas y automáticas aplicables sobre los gravámenes vigentes para terceros países en el momento de despacho a plaza de las mercaderías. - Prácticas Desleales del Comercio Internacional -Dumping y Subsidios- y Prácticas Restrictivas de la CompetenciaEn la aplicación de medidas destinadas a contrarrestar las distorsiones en la competencia generadas por prácticas de dumping y subsidios, las Partes Contratantes se basarán en los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio en estas materias. 


En relación con los incentivos a las exportaciones, las Partes Contratantes se basarán en los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio. Los productos, que incorporen en su fabricación insumos importados temporariamente o bajo régimen de draw-back, no se beneficiarán del Programa de Liberación Comercial establecido en el presente Acuerdo a partir del 1º de enero del año 2002. -Promoción e Intercambio de Información ComercialLas Partes Contratantes se apoyarán en los programas y tareas de difusión y promoción comercial, facilitando la actividad de misiones oficiales y privadas, , los estudios de mercado y otras acciones tendientes al mejor aprovechamiento del Programa de Liberación Comercial.

BENEFICIOS Y AMENZAS ALCANZADOS POR EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ENTRE BOLIVIA Y EL MERCOSUR 


La apertura externa de la economía boliviana asumida como parte del modelo económico seguido por el país desde 1985, se convirtió en uno de los fundamentos del mismo, no solo en las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, sino también en otras variables relacionadas con el sector externo y la balanza de paga, como la inversión directa extranjera, las transacciones financieras privadas y públicas, además del nivel de reserva.El desarrollo productivo de Bolivia después de casi 20 años de vigencia del modelo no ha sido suficiente para generar una oferta competitiva, con capacidad de acceso creciente a los mercados externos y posicionamiento seguido en los mismos.

 
 
 
 


Asociación Latinoamericana de Integración


 


Bolivia hace parte de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) desde 1980.  En este marco, tiene suscritos acuerdos comerciales, los mismos que a continuación son descritos:


Comunidad Andina


Bolivia es suscriptora del Acuerdo de Cartagena que dio lugar al Pacto Subregional Andino en 1969, reconvertido en Comunidad Andina (CAN) desde fines de julio de 1997. En este marco, hace parte de la zona de libre comercio perfeccionada en 1992, por la cual los productos originarios de Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela ingresan a Bolivia libres de gravámenes, y de similar forma, los bienes originarios de Bolivia ingresan sin pagar aranceles y libres trabas no arancelarias a tales países.


Cabe aclarar que si bien Bolivia suscribiera un Acuerdo Comercial con el Perú, en los momentos en que el vecino país solicitara licencia temporal en el cumplimiento de sus compromisos comerciales en el marco andino, a través de la Decisión 414 de la Comisión de la Comunidad Andina se efectuó la reincorporación plena del Perú al libre comercio andino, la cual se dio manera gradual desde el 31 de julio de 1997 y culminó el 31 de diciembre de 2005; con lo cual el país deberá competir con sus socios andinos por conseguir una mayor participación del mercado peruano para su oferta exportable, principalmente la de origen agropecuario, tal el caso del azúcar. 


Otra preocupación en relación a la “apertura” de ese mercado cautivo para las exportaciones bolivianas, principalmente agroexportaciones, se origina con la puesta en marcha a principios de 2005 del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 59 (AAP.CE 59), suscrito entre Colombia, Ecuador y Venezuela con los Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, y Paraguay), el cual establece la eliminación de aranceles de importación de las Partes Signatarias mediante un proceso gradual y automático en un plazo máximo de 15 años.


En la medida que el mercado andino se vaya abriendo a favor de la producción del MERCOSUR, Bolivia enfrentará cada vez más la enorme tarea de tener que competir en desigualdad de condiciones frente a quienes no están castigados por el sobrecosto del transporte que supone el enclaustramiento geográfico del país. Brasil, Argentina, incluso Paraguay, además de tener una producción a escala, detentan un menor costo de realización de su producción, por tanto, son más competitivos para llegar a los mercados andinos.


Finalmente indicar que en enero de 2005, Bolivia suscribió Acuerdos de Cooperación y Convenios con la República Bolivariana de Venezuela referidos a materias Agropecuarias y Desarrollo Rural, Energía, Educación, Salud, Deportes, y Desarrollo Social. De todos ellos, sin lugar a dudas el que destaca es el Acuerdo de Cooperación en Materia Agropecuaria y de Desarrollo Rural, que en su Artículo II establece el intercambio de productos nacionales mediante la compra efectiva por la República de Venezuela de productos que forman parte de la oferta exportable agropecuaria de la República de Bolivia, lo cual implica la provisión de: productos oleaginosos en una cantidad de 200 mil toneladas anuales; productos avícolas, congelados y procesados, hasta 20 mil toneladas anuales; alimentos procesados de alto valor nutritivo obtenidos de granos andinos (quinua, cañahua, amaranto); productos naturales amazónicos (castaña y almendras diversas); y, cacao y café de calidad orgánica adecuadamente procesados. En el mismo, también se establece que las tratativas comerciales se realizarán de Estado a Estado, y que a pesar de que las cantidades y los precios serán definidos por estudios económicos y técnicos, las transacciones pueden ser retribuidas bajo formas de intercambio en el marco del Acuerdo de Cooperación Energética. Las expectativas de una mayor participación en el mercado venezolano son altas.


Otras posibilidades de apertura a favor de la oferta boliviana, se teje con el Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, cuyo inicio de negociaciones está previsto para próximo mes de mayo.


Asimismo, y considerando que en la gestión 2005, la Comunidad Andina al igual que el MERCOSUR han venido trabajando hacia la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. En tal oportunidad se lograron entendimientos entre ambas partes, destacando el interés de impulsar un Programa Especial de Apoyo a la participación de Bolivia en los procesos de integración andino y sudamericano.


La Comunidad Andina (CAN) es el único bloque comercial, dentro de los diversos Acuerdos Comerciales y Mecanismos de Cooperación suscritos por Bolivia, que arroja constantes saldos comerciales favorables para el país. Ello, principalmente por la complementariedad económica existente entre las necesidades de abastecimiento de dicho bloque y la vocación productiva de Bolivia. En la gestión 2005 las ventas a la CAN totalizaron 459 millones de dólares, contribuyendo a generar un superávit en la balanza comercial por 199 millones de dólares.


En la gestión 2005, los principales productos exportados a la Comunidad Andina, fueron: torta de soya (193 millones de dólares); aceite en bruto de soya (96 millones); grano de soya (21 millones); harina de soya (17 millones); minerales de plata (16 millones); aceite refinado de soya (15 millones); azúcar refinada de caña (12 millones); aceite en bruto de girasol (11 millones); e, Hilados de algodón (8 millones).


Por su parte, las importaciones de productos originarios de la CAN sumaron 260 millones de dólares en la gestión 2005. Como principales bienes destacaron: gasoil (22 millones de dólares); barras de hierro (18 millones); pañales (11 millones); preparaciones para lavar (9 millones); fueloil (7 millones); productos laminados de hierro o acero (6 millones); cables de filamentos sintéticos (4 millones); botellas (4 millones); y, mezclas de sustancias odoríferas del tipo utilizadas en la industria alimenticia o de bebidas (4 millones).


Las dificultades a las que se ha enfrentando Bolivia para poder aprovechar los beneficios de la CAN en la colocación de sus agroexportaciones a dicho mercado, han tenido y aún tienen que ver con la afectación al libre acceso de tales bienes en los diferentes mercados, destacando las siguientes: Colombia: Licencia Previa y Cupo en contra de aceites vegetales refinados (a la espera de un fallo del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina); y, Ecuador: Salvaguardia consistente un gravamen arancelario más un Derecho Variable Adicional en contra de aceites vegetales refinados (Proceso en el Tribunal de Justicia de la CAN por incumpliendo de sentencia).


En tal sentido, se propone las siguientes acciones estratégicas en relación a la Comunidad Andina:

Tratado de Libre Comercio Bolivia - México

 


El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la República de Bolivia y los Estados Unidos Mexicanos fue suscrito en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 10 de septiembre de 1994, por los Excelentísimos Señores Presidentes de Bolivia y México, sustituyendo el Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación del Patrimonio Histórico - AAP Nº 31, del 30 de abril de 1983. El Tratado fue inscrito y homologado ante la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) como Acuerdo de Complementación Económica No. 31 - ACE 31 y puesto en vigencia en Bolivia a partir del 1º de enero de 1995, a través del Decreto Supremo 23933, de fecha 23 de diciembre de 1994. El TLC Bolivia - México establece una zona de libre comercio entre ambos países en un plazo máximo de 15 años y su parte normativa está enmarcada en las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
MIEMBROS 
Bolivia y México

POBLACION 
Mas de 106 millones de habitantes

OBJETIVOS 

Estimular la expansión y diversificación del comercio 
Eliminar las barreras al comercio 
Facilitar la circulación de bienes y servicios 
Promover condiciones de competencia leal entre las Partes 
Aumentar las oportunidades de inversión 
Proteger los derechos de propiedad intelectual 
Establecer lineamientos para la cooperación entre las Partes en el ámbito regional y multilateral y crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del Tratado.